今年以来，宜阳新区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实“三拼三促”抓落实活动年工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展取得新成效。1-12月，新区一般公共预算收入完成2.8亿元，财政总收入完成6亿元，利用省外项目资金11.04亿元，实现限上消费品零售总额27.67亿元，固定资产投资完成27.92亿元。大数据产业园成功申报“省级区域型数字化转型促进中心”并入选“江西省第一批数字经济集聚区”；率先在全市完成临街商铺“垃圾分类区域全覆盖”目标任务，被《中国建设报》作为典型案例报道；红色业委会做法入选了第六届全国基层党建创新案例。

一、主要工作及取得成效

1.产业发展更加稳健。深入贯彻落实数字经济做优做强“一号发展工程”，开创数字经济发展新局面。一是拓展新赛道。在原有“数字文化、直播经济、平台经济、数字应用”四大产业板块的基础上，新增“智慧新能源”板块。今年以来，引进世界500强企业华电集团，该企业拟设立100亿元新能源产业发展基金，打造“一网三中心”（即省级能源物联网、储能运营消纳服务中心、能源数字化运行监测中心、绿电和碳交易服务中心），积极助力宜春锂电新能源首位产业发展。二是激发新动能。实施“3+N”的全员招商模式,新签约项目26个，其中亿元以上项目16个（含20-50亿元项目1个），新引进的“赵一鸣零食”，6个月营收突破6亿元，全国门店达600多家，成为国内平价零食行业前三。三是提升新效益。按照“以平方米论英雄，让寸土生寸金”的原则，对园区企业进行同类规整，实现园区产出效益稳步提升，截至12月底，园区实现营收49.5亿元，税收2.06亿元。

2.营商环境更加优越。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，不断激发市场主体活力，实现营商环境新提升。一是破解用工难题。成立人力资源服务公司，为园区企业提供人才招聘、培训、劳务派遣等全链条式服务，与宜春学院共建大数据与人工智能产业学院，每年培养750名本科生，为园区企业输送人才。二是全面兑现政策。全面落实应对疫情助企纾困各项政策，多渠道多形式帮助企业纾困解难，吸引十九度电商将总部和直播电商板块由杭州迁至园区，支持胜道传媒与快手、腾讯携手在园区举办《和平精英》三周年庆生派对，今年以来，累计向园区企业提供各类补贴5732.2万元，为辖区企业累计减税降费达4888万元。三是建立长效机制。建立“政企圆桌会议”“企业特派员”“白名单企业帮扶”“县级领导联系服务专家”四项工作机制，常态化开展各项活动，对144家规上企业、51家数字经济企业进行“结对帮扶”，累计办理企业诉求79件。

3.城市建管更加精细。深入推进精致城市建设，通过强功能、提品位，有效推动城市形象和品质实现双提升。一是大力推进创文工作。突出抓好弱电管线、居民小区设施、农贸市场、主次干道等八大类创文基础设施建设，辖区内42个区域通信缆线全部整治到位，小区路面破损、墙体污损等问题得到全面解决。二是深入推进精细化管理。创新“门前三包+N”模式，完成2496户临街商铺的建档工作，完成率达100%，大力推进垃圾分类工作，在垃圾分类工作考评中得分位列全省功能区第1名，加强校园周边整治工作，实现校园周边200米范围内无摊点经营，持续加强“两车”停放管理，新增、改造“两车”停车位2673个，停车难问题得到进一步缓解。三是全面提升城市形象。完成了行政中心停车场绿化、官园棚改4号地块环境综合整治等7个项目建设，打造了红林世界城网红夜市示范点和天宝路示范街区，城市变得更加美丽宜居。

4.民生福祉更加殷实。牢固树立“以人民为中心发展理念，着力解决好群众关心的“七位”等急难愁盼问题。一是稳步推进民政事务。发放优抚、养老以及社会救助等民生资金710多万元，举办了迎新春送岗位线上招聘活动和高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位600多个，受理各类劳资纠纷300余件，清欠农民工工资7000余万元，宜兴坤山片区被评为第一批市级充分就业社区，大塘景升片区被评为第二批市级高质量就业村（社区）。二是持续改善人居环境，加快棚改步伐，完成红星小区分房工作，620户居民喜迁新居，精细化改造老旧小区18个，惠及居民1937户，积极完善安置小区基础设施，推进区属物业企业入驻安置小区，实现辖区物业服务全覆盖。三是加速补齐教育短板。新建成并投入使用学校2所（宜阳二中、数圆小学），新增学位4860个，教育教学质量稳步上升，在今年的中考中，宜阳学校7A人数在中心城区遥遥领先。

5.社会大局更加稳定。牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的理念，把安全稳定放在事业发展的全局来把握。一是筑牢疫情防线。严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，坚持“动态清零”总方针不动摇，在5月8日中心城区突发疫情中，新区班子成员第一时间分赴挂点片区督战，组织开展了10轮核酸检测累计达158万余人，在短时间内实现社会面动态清零。二是夯实安全基础。全面部署食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，确保了食品安全事故“零发生”，打好消防安全保卫战，全区未发生“亡人”火灾事故，大力开展安全生产“打非治违”百日行动，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降33.3%、50%，严厉打击违法犯罪行为，破获各类案件252起，刑事拘留110人、治安拘留156人，圆满完成了党的二十大信访保障政治任务。三是加强基层社会治理。大力推进市域社会治理现代化试点工作，推动基层治理资源整合、力量融合、功能聚合，创新推出的“五员”（网格员+党员+警员+城管队员+物业管理员）共管机制，构筑起第一时间发现问题、解决问题的闭环管理体系；加强和改进城镇社区网格化管理服务，将原有105个网格优化细分为139个，打通服务群众最后“一百米”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

6.党的建设更加有力。全面落实新时代党的建设总要求、推进党的建设质量整体提升。一是坚决把政治建设摆在首位。从党工委领导班子做起，带头把拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，深刻把握和践行习近平新时代中国特色社会主义思想。今年以来，党工委班子组织集体学习33次，下基层宣讲党的二十大精神、党的科学理论10余次，协调解决基层党建事项21个。二是深化城市基层党建改革。把党的领导落实到基层治理各领域各环节，突出“一片区一特色”，着力推动“党建+N”创新，易叔工作室、国有企业兜底物业小区全覆盖得到群众的充分肯定。三是持续落实全面从严治党要求。一方面深化“以案促改”，深刻汲取李海泉等案教训，做好“后半篇”文章，成立建设项目审查委员会，出台规范政府性投资项目管理、国企人员管理等规定，持续修复政治生态。另一方面突出整治作风问题，保持惩治腐败高压态势，今年以来，留置2人，主动发现问题线索3件，收到上级转办问题线索61件，已处置问题线索33件，立案17件，收缴各类违纪违法款1500余万元，处理14人次，其中提醒谈话7人次、诫勉谈话5人次、取消预备党员资格1人次、调离岗位1人次。同时，下发干部作风通报5起涉及16人次，约谈了5名局室负责同志，诫勉4人、组织处理2人，对3人进行问责。

二、存在问题

与此同时，我们在工作中还存在不少困难和问题，主要体现在：一是数字经济产业发展质量不高。园区营收总量不大，没有头部企业支撑，没有形成品牌集聚效益和撬动效应。二是经济运行存在风险。财政收支难以平衡，一方面辖区土地资源减少，土地市场不景气，且缺乏支柱型产业，税源发展受限；另一方面，财政支出逐年增加，特别是教育支出压力较重，经测算，明年需承担教育领域刚性支出约2.45亿元，同时，根据目前新区现有债务初步测算，未来五年内还本付息规模将超过102亿元，平台融资受限，偿债压力巨大。三是基层社会治理水平还有待提高。安置房历史遗留问题较多、基础设施不完善、物业管理矛盾纠纷多等问题，与群众对美好生活向往还有不小差距。四是党建品牌打造上还有差距。虽然我们以城市党建为突破口，不断探索了一些行之有效的做法和经验，也取得了一定成效，但总结提炼不够，叫的响的品牌亮点不多。

三、下一步打算

2023年，新区将以党的二十大精神为指引，全面落实市委市政府“建设江西综合实力强市”工作目标，深入推进数字经济“一号发展工程”和优化营商环境“一号改革工程”，更加注重产业发展质量，更加注重发展城市经济，更加注重增进民生福祉，更加注重党的建设，奋力书写高质量跨越式发展新篇章。

经济社会发展的主要目标是：一般公共预算收入增长6%，限上消费品零售总额增长25 %，规上服务业营业收入增长15%，固定资产投资增长10%，数字经济产业营收增长20%，招引亿元以上项目20个，持续扩大大数据产业园影响力。节能减排和大气、水环境质量等指标完成上级下达目标，安全生产事故起数和死亡人数继续“双下降”。主要做好以下六项工作。

一是内扶外引，壮大数字经济产业。深耕“数字文化、直播经济、平台经济、数字应用、智慧新能源”五大板块，不断做大产业园区。持续招大引强。采用驻点招商、资本招商等模式，立足现有产业持续发力，积极依托华电集团、中国动漫拓展绿色能源科技、元宇宙和金融服务板块针对性的企业强链补链，力争在明年引进或培育1-2家IPO企业、上市企业或独角兽企业。探索飞地经济。突破新区空间和基础条件的限制，主动融入服务主导产业，与经开区和各县市区协同发展，力争在明年引进落地飞地“20”项目2个。优化营商环境。出台直播电商、智慧新能源研发等细分行业的优惠政策，全面提升服务水平和服务效率，推动正拓者纳斯达克上市，培育十九度电商、赵一鸣商贸年营收突破10-15亿元，并启动股改。完善园区管理。积极盘活赣西云数据中心，推进“零碳”园区建设；健全园区绩效考核指标体系，推动园区高效率、差异化发展，提高单位面积产出，增强园区竞争力；完善园区各类配套，为企业生产和员工生活创造良好环境。

二是提质扩容，培育商圈经济。坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，加强基础性、公益性服务业供给，有效释放居民消费潜力。做旺城市综合体。盘活红林商圈，通过做优百盛百货、万象广场，带动周边经济繁荣；新建城东组团商圈，盘活原市民中心地块，布局中高端商业综合体，快速凝聚辖区人气、财气、商气。刺激假日经济。利用春节、五一等有利时机，通过发放消费券等方式，大力培育消费热点、营造消费旺季。打造夜市经济。支持关系居民日常生活的小店经济、便民经济等健康发展，对红林夜市，德和江畔旺角等特色商业街区和夜间消费区进行提质。

三是开源节流，防范经济运行风险。坚决应对好财政收支平衡保障遇到的阶段性冲击，化解压力，防范风险，促进新区财政经济高质量、可持续发展。强化税源管理。按照“稳住既有税源、激励新增税收、引入新增财源、减轻企业负担”原则，完善政策、全民动员，确保按月应收尽收，实现地方财力的增长和壮大。强化项目管控。坚持量力而行、尽力而为，严把新上项目关口，严控在建项目规模；牢固树立过紧日子思想，坚决压减一般性支出，从严控制行政经费，把每一笔钱花在刀刃上。强化资产管理。对房屋征收与补偿安置领域国有资产进行全面清理，严厉打击非法侵占行为；对棚改房、店面以及闲置零星土地等资产、资源，加快手续办理，形成有效资产，加大资产盘活处置力度。强化债务管理。健全政府债务“借、用、管、还”全过程监管体系，加快推进平台整合，提升平台公司主体信用评级，增强融资能力，防范化解债务风险。

四是精致精细，提升城市品质功能。树立精品意识，深入实施城市功能与品质再提升行动，加快建设有高度、有厚度、有温度的人民满意城市。坚持规划引领。启动宜阳新区控制性详细规划编制工作，落实“三区三线”，合理优化空间布局，节约集约用地，释放发展空间。完善城市基础配套。加大老旧小区改造力度，继续修补和完善安置小区基础设施，持续更新老旧道路和各类管网；打造方便快捷、功能齐备的“15分钟便民生活圈”。加强生态环境建设。深入打好污染防治攻坚战，确保空气质量达标天数比例保持在97%以上，pm2.5浓度不高于29微克/立方米，北湖下游断面达到Ⅳ类标准。强化城市管理。突出抓好建筑工地、违章建筑、环境卫生、两车停放等领域专项整治，开展生活垃圾分类改善提升行动，巩固城市乱象整治成果，提升小区物业管理质量，助力创建全国文明城市。

五是用心用情，改善民生维护稳定。坚定不移改善民生福祉，着力解决好群众关心的急难愁盼问题，在提升群众幸福感满意度上实现新突破。精细化网格管理。健全网格化管理服务机制，推动所有事务在网格内覆盖，所有机构在网格内管理、所有力量在网格中整合，不断增强服务群众能力和水平。办好人民满意教育。巩固“双减”成果，构建以教学质量为核心的教育评价机制。加快推进北湖学校、十运学校建设，大力推进普惠性幼儿园建设，着力消除“大班额”现象。健全社会保障体系。持续扩大市场化就业供给，加强各类就业困难人员的就业帮扶，多措并举做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作；持续改善居民居住条件，加快推进居家养老服务中心建设，加快推进官园桥头棚改分房工作进程。全力维护社会稳定。进一步健全矛盾纠纷多元调解体系，积极推进信访件和历史遗留问题化解；落实扫黑除恶长效常治机制，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动；落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生；巩固疫情防控成果，坚决保护人民生命安全和身体健康，不断提升人民群众安全感和满意度。

六是压实责任，全面提升党建质量。进一步树牢“抓好党建是最大政绩”理念，形成大抓党建的良好局面。强化理论武装。以学习宣传贯彻党的二十大为主线，持续巩固党史学习教育成果，把党建工作和各项中心工作紧密结合起来，让党员干部在学习和工作中坚定信念、增长才干。延伸组织触角。加快党建补短板，不断优化党员队伍结构，在居民小区、物流快送、新经济组织等领域成立党组织、发展党员工作，增强党组织覆盖面；总结推广“五员共管”等特色亮点工作，持续推动党建引领基层社会治理。转变工作作风。巩固深化三拼三促活动成果，全面推行“13710”工作机制，严格落实“一线工作法”“清单工作法”“闭环工作法”，以“勇争先”的精神面貌，推动新区各项工作开展。强化党风廉政建设。全面推进全面从严治党，一体推进“三不腐”，特别是紧盯选人用人、工程招投标及建设、征地拆迁等重点领域开展专项监督和整治，为新区营造良好的干事创业环境。